儿基会：40个最富裕国家中超五分之一儿童处于贫困状态

该报告介绍了经合组织成员和欧盟国家当中最新的儿童受贫困影响情况，并分析了各国政府对有儿童家庭的收入支持政策。报告发现，从2014年到2021年，尽管这40个国家的贫困率总体下降了近8%，但截至2021年底，仍有6900多万儿童生活在收入低于平均国民收入60%的家庭中。

报告显示，在此期间，波兰和斯洛文尼亚在解决儿童贫困问题方面表现最佳，其次是拉脱维亚和韩国。与之相反，一些最富裕的国家却被甩在了后面，在国家排名中垫底。

贫困的持久伤害

儿基会因诺琴蒂研究中心主任尼兰德（Bo Viktor Nylund）表示：“贫困对儿童的影响既持久，又具有破坏性。对于大多数儿童来说，贫困意味着他们在成长过程中缺乏足够的营养食物、衣物、学校用品或温暖住所。这将阻碍其享有权利，并有可能导致其身心健康不佳。”

贫困造成的影响可能持续一生。经历贫困的儿童完成学业的机会较小，并且成年后的收入较低。报告显示，在一些国家中，出生在贫困地区的人可能比出生在富裕地区的人少活八到九年。

不平等的贫困风险

同时，报告强调了贫困风险方面存在巨大的不平等。在38个有可用数据的国家当中，生活在单亲家庭中的儿童处于贫困的可能性是其他儿童的三倍以上。残疾儿童和少数民族/种族儿童也面临着高于平均水平的贫困风险。

调查显示，2012年至2019年期间，上述国家的经济稳定增长，这为其摆脱2008年至2010年经济衰退的影响提供了机会。然而，即便在国民收入水平相当的国家当中，儿童贫困率也存在明显差异；比如，斯洛文尼亚和西班牙的儿童贫困率就分别为10%和28%。

改善儿童福祉无关乎财富水平

报告还指出，无论一个国家的财富水平如何，儿童的生活条件都可以得到改善。比如，在波兰、斯洛文尼亚、拉脱维亚和立陶宛，这些国家并非最富裕的经合组织成员和欧盟国家，但在减少儿童贫困方面取得了重要的成绩：波兰的贫困儿童减少38%，其他三个国家减少31%。

与此同时，在英国、法国、冰岛、挪威和瑞士五个收入较高的国家中，自2014年起生活在经济困难家庭的儿童人数增幅最大，英国上升了20%，而其余四国均上升约10%。

行动建议

为消除儿童贫困，报告呼吁政府和利益攸关方立即采取以下措施：

· 扩大儿童的社会保障，包括提供儿童和家庭福利，以增补家庭收入。

· 确保所有儿童都能够获得优质的基本服务，如儿童保育和免费教育，这对儿童的福祉至关重要。

· 创造具有适足收入和家庭友好政策的就业机会，如带薪育儿假政策，以支持父母和照顾者在平衡工作和照顾责任方面的需求。

· 确保采取满足少数群体和单亲家庭具体需求的措施，为其获得社会保护、关键服务和体面工作提供便利，从而减少不平等现象。

学习成功经验

尼兰德还表示，现金福利在缓解贫困方面有立竿见影的作用，决策者可优先考虑并增加对儿童和家庭福利的支出来为家庭提供支持。

他强调，“我们可以从不同国家取得的成功当中学到很多，而我们如何利用这些经验，将决定我们能够多大程度地确保当今和未来儿童的福祉。”