古特雷斯：亟须为旅游部门进行绿色投资，以造福人类与地球

世界旅游组织日前表示，截至今年7月底，国际游客抵达人数已经恢复到疫情前水平的84%。数据显示，今年1月至7月，国际旅行突破7亿人次，比2022年同比增长43%；其中，有1.45亿人次都集中在7月，这使其成为今年最繁忙的旅游季。

旅游业须得到支持

世界旅游组织秘书长波洛利卡什维利（Zurab Pololikashvili）强调，“旅游业是我们经济的支柱，在我们的社会和个人生活中发挥着核心作用。旅游业的力量是巨大的，但我们不能将其视为理所当然。相反，旅游业必须得到支持，首先是投资”。

今年世界旅游日的主题就被定为“旅游和绿色投资”。联合国秘书长古特雷斯特别指出，值此国际日之际，“我们认识到，亟须为建立造福人类与地球的旅游部门进行绿色投资”。

他表示，“如今，气候紧急情况不仅对许多旅行目的地构成威胁，而且对依赖旅游业的社区和经济体的生存构成威胁。许多受气候变化影响严重的发展中国家也面临日益严峻的投资赤字和生活成本危机”。

有针对性的投资

为此，古特雷斯强调，“政府和企业必须对各种可持续和有复原力的旅游做法进行投资。私营行为体必须走上零排放道路，降低能源消耗，并利用各种形式的可再生能源。而我们每个人都必须保护所有旅游目的地的生物多样性和生态平衡”。

他还认为，“有针对性的投资既可以提供就业机会，支持当地企业和行业发展，又可以减轻旅游对环境的影响，增强社区权能，促进社区文化，为基本社会保障制度做出贡献”。

投资于人类、地球和繁荣

波洛利卡什维利也指出，2023 年 7 月是有记录以来最热的一个月，热浪等极端天气事件可能成为新常态。他强调，“旅游业需要做出调整”，并为各类投资者提供更多便利，使他们能够支持有可能带来改变的旅游项目。

世界旅游组织提出，要将投资集中在“人类、地球、繁荣”这三个层面：投资于人类，就是要投资教育和技能；投资于地球，是指投资可持续基础设施并加快绿色转型；投资于繁荣，则要求投资创新、技术和创业精神。

需为儿童创造安全环境

对此，联合国人权理事会任命的“买卖儿童和儿童性剥削问题特别报告员” 辛哈特（Mama Fatima Singhateh）在世界旅游日到来前夕发表声明称，要更好地将人、地球和繁荣置于旅游业发展的中心，就必须保护儿童免受强迫劳动、性虐待和性剥削。

她强调，提高旅游业的竞争力、复原力和绿色发展水平必须与实施负责任的商业做法和投资齐头并进，以确保为儿童和家庭提供可持续的支助，帮助护理专业人员进行能力建设，并提高人们对儿童权利的认识以及对社区的赋权。

加强监管“志愿旅游”

辛哈特特别指出，管理和监测旅游部门内部的活动应当涵盖 “志愿旅游”。在“志愿旅游”中，旅游者在旅游的同时从事慈善等志愿服务。特别报告员指出，市场通常将这种旅游产品提供给其实在相关缺乏技能的志愿者，并且疏于监管。

她认为，对“志愿旅游”这一现象加强行动将有助于防止发生践踏人权的行为，并保护处境脆弱的儿童，尤其是在相关条例执行不力以及保护系统不完善的环境之中。

辛哈特还敦促各国政府、发展伙伴、国际社会及私营部门积极制定、落实和执行强有力的立法、标准与程序，以预防旅游部门内部出现包括线上形式的侵犯人权行为，同时保护儿童免受侵害，并让受害者获得康复。

人权专家

马玛·法蒂玛·辛哈特于2020年3月被联合国人权理事会任命为买卖儿童和儿童性剥削问题特别报告员，于2020年5月1日履职。辛哈特是一名训练有素的律师，拥有近20年从业经验，目前担任人权与法律和体制改革方面的国际顾问。她持有赫尔大学国际商法硕士学位，并在儿童权利规划、仲裁和调解以及起草立法方面接受过多种培训。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不因其工作收到酬劳。他们独立于任何政府或组织，个人身份行使职责。