2023年10月19日 和平与安全

联合国秘书长索马里问题特别代表莱恩（Catriona Laing）今天在安理会表示，索马里的不安全状况持续存在，极端组织青年党和拉斯阿诺德地区的战斗给平民造成了严重伤亡。

莱恩在纽约向安理会成员通报情况时说，索马里正处于一个关键时刻。

她说：“去年索马里的平民伤亡人数出现了自2017年以来的最大增幅。可悲的是，早期数据显示2023年保持着类似的增长趋势，迄今已有1289名平民伤亡。”

尽管索马里国家军队和结盟的部族民兵最初能够夺回大量领土，在该国中部打击青年党的军事行动仍然面临挫折。

莱恩说：“为了应对遭遇的挫折，青年党增加了107毫米火箭弹的使用，特别是在首都摩加迪沙。青年党还对索马里政界要人发动了有针对性的袭击。”

妇女、和平与安全

兼任联合国索马里援助团团长的莱恩还特别提到了通过妇女参与建设和平的联合计划与索马里政府开展的合作。

这些合作包括加强妇女作为和平建设者的作用、开展能力建设以增加女议员人数，以及加强打击性暴力的法律框架等。

莱恩说：“我最近会见了勇敢的索马里妇女领袖，听取了她们为确保妇女在从政治到气候变化等关键领域发挥重要作用所做的开拓性工作。”

人道主义危机

莱恩指出，索马里的人道主义局势依然令人深感忧虑，近400万人面临饥饿，约120万人流离失所。

由于短雨季加强和厄尔尼诺气候效应，情况可能会恶化，进而导致洪水泛滥，使成千上万人陷入粮食不安全的境地。

为应对这些人道主义危机，莱恩呼吁为2023年人道主义应急计划提供资源，该计划目前的资金仍然严重不足。

国债

莱恩还注意到，在重债穷国倡议下，索马里到今年12月达到完成节点方面取得了进展，并注意到该国因此通过了《国家审计法案》。

重债穷国倡议是世界银行和国际货币基金组织于1996年共同发起的一项倡议，旨在帮助较贫穷的国家管理其债务负担，并确保为其获得关键服务和发展提供充足的资源。