2024年6月4日 经济发展
联合国贸易和发展组织非洲和最不发达国家司司长保罗·阿基乌米(Paul Akiwumi)日前发表文章指出,随着气候危机的加剧,到2030年,全球对关键的能源转型的矿物的需求可能会增加近四倍。这种不断增长的需求为非洲提供了一个独特的机会。它应更好地利用这些机会来创造更多收入,并开辟一条通往繁荣、包容性增长和可持续发展的新道路。
矿产宝藏
阿基乌米表示,非洲矿产财富。从刚果民主共和国的钴矿到南非的锰田,非洲大陆拥有对全球向低碳能源转型和技术进步至关重要的矿产宝藏。它蕴藏着世界上大量对太阳能电池板和电动汽车等可再生能源技术至关重要的矿产资源: 占全球55%的钴、47.65%的锰和5.9%的铜等。
他指出,非洲现在拥有一个历史性机遇,可以在一些国家掀起结构转型浪潮。但是利用这种潜力需要的不仅仅是地质财富。历史上,非洲大陆并没有充分抓住自然资源赋予它的机遇。
据估计,非洲国家从这些资源中获得的收入仅为潜在收入的40%,因为它们受到附加值有限、治理和基础设施挑战等制约因素的钳制。
扭转局面
阿基乌米表示,有限和不稳定的发展资金阻碍了非洲的发展,减缓了实现发展目标的进展。但在当前多重危机、财政空间有限、增长缓慢和债务高企的情况下,非洲国家抓住关键矿物质需求旺盛带来的机遇扭转局面的时机已经成熟。
他表示,非洲国家不仅要开采和出口原材料,还要通过加工和制造在国内增加价值,以获得更大的全球市场份额。
此外,非洲国家还需要通过促进与经济其他部门的联系,将其采矿部门充分纳入国家经济活动。
与此同时,必须实施“非洲矿业愿景”,包括加强区域一体化和加大基础设施和人力资本投资。
阿基乌米表示,非洲国家还必须避免以前依赖初级商品的陷阱,优先考虑可持续资源管理做法,最大限度地减少环境退化并尊重当地社区的权利。
治理改革至关重要
阿基乌米表示,改革采掘部门达到更好的财政管理和良好治理以及实施负责任的采矿做法应成为关键优先事项,以确保矿产开采有助于而不是有损于长期可持续发展目标。
他指出,促进矿产资源管理的透明度和问责制、根除腐败和打击非法资金流动是确保所有公民公平分享采矿利益的重要步骤。
阿基乌米表示,对非洲来说,向绿色能源转型势在必行。全球7.33亿人口无法获得电力,而这部分的80%来自非洲。此外,全球有24亿人口无法享有清洁烹饪,而这其中的39%人口来自非洲。
他强调,非洲大陆应该利用其丰富的关键矿产资源,以工业化目标为基础,制定自己的绿色能源转型轨迹,同时在全球气候行动中发挥关键作用。